Inleiding
Gemeenten werken steeds vaker samen in regionaal verband. Dit komt doordat de complexiteit van gemeentelijke taken toeneemt. Kennisdeling en schaalvoordelen kunnen bijdragen aan efficiënter bestuur en betere dienstverlening. Een verbonden partij is een privaat- of publieksrechtelijke organisatie waarbij de gemeente een financieel en bestuurlijk belang heeft.
Een bestuurlijk belang houdt in dat de gemeente zeggenschap heeft door vertegenwoordiging of stemrecht. Een financieel belang betekent dat de gemeente financiële middelen ter beschikking stelt, die ze niet kan verhalen in geval van faillissement van de verbonden partij. Er is ook sprake van een financieel belang als een verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt en de gemeente daarvoor aansprakelijk kan worden gesteld.
Verbonden kunnen onderscheiden in: Gemeenschappelijke regelingen, Vennootschappen en coöperaties, Stichtingen en verenigingen en Overige verbonden partijen.
Beleidsuitgangspunten voor samenwerking
Wij als college en u als raad onderschrijven het belang van samenwerking. Het past dan ook in deze tijd om over de rol van de overheid na te denken en een nieuwe balans te vinden tussen de overheid en samenleving. Het beleid voor deelname aan verbonden partijen is vastgelegd in de Nota Verbonden Partijen van 2015. De belangrijkste uitgangspunten van deze nota zijn:
- De uit te voeren taak van de verbonden partij moet een publiek belang dienen.
- De deelname aan de verbonden partij moet de meest aangewezen weg zijn om het publieke belang te behartigen.
- De verbonden partij moet de gemeenteraad op zodanige wijze informeren dat aan u als raad en aan ons als college voldoende sturingsmogelijkheden worden geboden om grip te houden.